广州同欣持久出口韩国市场，陈晨透露，韩国塑胶跑道的投标系统相对简单：只需是正在本地登记过的公司，就可正在网上投标，低价竞标。“韩国的毒跑道可能取此相关。”陈晨判断。

　　“正轨的厂家，原材料一般都是本人出产、本人利用。”长城合成橡胶公司（以下简称长城橡胶）是国标草拟单元之一，总司理王宪文说，建厂至今，公司的原材料从未对外出售。公司无法掌控施工的所有环节，一旦原材料出售给了无良施工队，掺入劣质产物，损害的将是公司品牌。

　　一个从没做过塑胶跑道的公司中标后该怎样办？谜底是：分包给“散兵”。胶水、颗粒、稀料等原材料由中标企业采购，“散兵”担任现场施工，业内俗称“包工不包料”。

　　五一前，学校将跑道样品和原材料全都送检，成果很快出来了：合适国标。“无害物质没超标，那刺激性气息怎样注释？”家长代表吴军（假名）迷惑。

　　（南方周末记者岳家琛对本文亦有贡献）

　　廉价低质的产物，完工后的送样检测同样能够“做四肢举动”。尝试室只对来样担任，这意味着，A公司完全能够拿着B的样品送检，“不说没人晓得。何况，学校跑道的验收，一般都是现场走一走，样子过得去就行。”王宪文说。

　　自2015年9月姑苏元和小学被曝出“毒跑道”事务以来，跑道危机似有燎原之势，波及深圳、上海、成都、、南京等15个城市。

　　南方周末记者查阅发觉，对于苯、甲苯这两种物质，REACH法案的是：若是苯／甲苯做为物质，或者做为其他物质的成分，或正在夹杂物中的质量分数大于等于0.1%，那么不得投放市场或利用。

　　让家长们惊诧的是，检测成果图谱中，二硫化碳、2-甲基呋喃、丙酮等鲜明正在列它们不正在国标检测范畴，却都是有毒物质。

　　6月22日，教育部发布通知，当即叫停正在建和拟建的塑胶跑道，从头对其投标过程及相关合同进行审查，正在确保施工质量满有把握的根本上，方可继续施工。目前，多所学校，已起头对塑胶跑道进行铲除。

　　“及格”毒跑道平易近间送检，竟被检出有毒物质，无疑令质疑国标本身。

　　“国标本来按强制性尺度编制，但最初时，仍是维持了1993年版的保举性尺度。”国标第一路草人郭龙告诉南方周末记者。缘由是，国度现有法令律例中，没有明白针对跑道无害物质的，不具备强制前提。

　　“低价中标”让正轨出产企业。一家处置体育器材用品出产的公司担任人告诉南方周末记者，很多优良厂家因而倒闭。

　　各省单元已堆积长沙，专题上，大师分歧认为：劣质跑道登堂入室进入校园，招投标环节是最为环节的一步，“协会将正在招投标过程中利用专业的步队，让专业的人干专业的事”。

　　2011年，国度尺度化办理委员会公布了《体育场地利用要求及查验方式第6部门：田径场地》和《合成材料跑道面层》（GB/T14833-2011）。两部尺度别离从体育和环保角度，对塑胶跑道产物进行了，后者凡是被业内称为“国标”。

　　大大都非专业体育场地，选用的都是聚氨酯现浇型面层。而正在全国范畴内被曝的25起“问题跑道”事务中，聚氨酯跑道也是绝对的“配角”。

　　多方好处博弈之下，国标最终做出让步。参取尺度制定的华东理工大学传授陈建定透露，最终公布的尺度中，删除了报批稿中关于无机溶剂的限量，而对苯类溶剂、甲苯二异氰酸酯（TDI）的限量也做了放宽调整。

　　2016年6月21日，央视对“毒跑道”制做的暗访，更是让发酵达到极点。

　　优良环保的聚氨酯胶水价钱高贵，及格产物每吨约15000元，而劣质产物的市场价仅需8000元。不外，正由于价钱廉价，虽然气息刺鼻，产物不愁没有市场。

　　根据国标，检测仅针对塑胶面层中的甲苯、二甲苯等四种物质。二甲苯凡是正在铺设一周后就会挥发完毕，但一些企业为了逃求跑道的弹性，还会添加邻苯二甲酸酯类的塑化剂，之后再添加交联剂。“这种产物不只正在铺拆过程中会有强烈的气息，铺拆完成后，几年内都不会挥发清洁，并且尺度中也没有涉及。”一家企业的担任人透露。

　　持续发酵的“问题跑道”事务，让湖南省体育设备扶植协会会长李宏武无忧无虑。暑假正值塑胶跑道施工高峰期，而教育部的，却让塑胶面层的出产和铺拆企业近乎全数停摆，“所有正在建、将建的项目都停了，大师都正在不雅望”。

　　跑道之殇背后，是全国体育场地更新换代的大布景。跟着国度对教育财产的投入，大量资金涌入校园，塑胶跑道早已成为良多学校的标配。

　　空费时日的辩论就此起头。“室外场地的检测数据，怎样能套用室内的尺度？这太严酷了！”一些出产商正在会面时埋怨。

　　新尺度已正在切磋阶段。师建华透露，6月的最初一周，国度尺度化办理委员会召集塑胶跑道国标的草拟单元开会。

　　“这确实导致后来厂商正在铺设塑胶面层时，大量利用无机溶剂，以至利用毒性臭味溶剂。”正在一篇名为《我们若何才能远离“塑胶毒跑道”》的文章中，陈建定写道。

　　“做为协会，国际田联更关心竞技层面的物理目标。塑胶跑道的环保机能，应由制定响应，我们未便干涉。”对方回覆。

　　昆山市尝试小学的样品被送往第三方检测机构华测查验进行检测。

　　采购单元对于及格塑胶跑道的实正在成本并不清晰，制定投标文件时了最低价中标。这导致良多实力强大的企业索性退出这一范畴。

　　2016年春天，昆山市尝试小学改建完成。气候渐热，到学校实地调查的家长们发觉，塑胶跑道分发出阵阵异味。

　　不外，他婉言，“毒跑道”想要绝迹，更主要的是“采购、扶植、施工、检测等部分各司其职”。

　　大都聚氨酯是需要甲、乙两组分歧成分的化学物按必然配比进行反映，由此构成的一种弹性材料。两组材料正在反映过程中，有时需插手一些溶剂调整反映结果。而甲苯、二甲苯做为一种无机溶剂，具有稀释、耽误固化速度的感化。

　　剩下的企业若想中标，同样有“硬目标”公司处置塑胶跑道出产施工至多10年，具有沉点工程的案例。开标前，投标方还特地派人到长城橡胶调查，对公司实力、铺设业绩、原料出产、铺设工艺进行了多方面的细致领会。

　　谈“跑道”色变。“今天不谈跑道！”南方周末记者数日来联系了多家塑胶跑道出产企业，几乎都遭隆重。

　　无法之下，草拟者参考了《室内粉饰拆修材料胶黏剂中无害物质限量》（GB18583）中对无害物质的限制目标，起草出了2011年版国标的目标。

　　目前，塑胶跑道项目多由一个大的总包方承揽。层层转包之下，实正能落到施工方的资金越来越少。再加上持续的价钱和，本来每平米100-160元的聚氨酯透气型跑道，不少已跌破70元，这也加剧了施工企业以次充好的行为，“只需把工钱结清，用什么原料，施工队底子不正在乎。”

　　落井下石的是，2014年11月，住建部发布新版《建建业企业天分尺度》，打消了体育场地设备工程专业承包天分，“体育场地设备工程不涉及扶植工程的质量平安，可通过行业自律加强办理，答应市场选择。”

　　2011年版国标是正在1993年的版本上修订而成，初次添加了对产物的环保机能要求及检测方式，了塑胶跑道中苯、甲苯和二甲苯总和、逛离甲苯二异氰酸酯，以及沉金属铅、镉、铬、汞等物质的最高限量。

　　2015年世界田径锦标赛的招投标同样雷同。广州同欣担任供应和铺设国度体育场“鸟巢”副场的跑道。陈晨回忆，项目投标实行百分制，价钱分50分，剩下的50分都是优选项目，“看你做过什么场地、产物取得了哪些认证、能否做过同类此外场地。”

　　相对而言，专业场馆项目不会采纳“低价中标”的准绳，能参取合作的都是大企业。那么，一条专业场馆的塑胶跑道，又是若何铺成的？

　　“低价中标”让正轨出产企业。一家处置体育器材用品出产的公司担任人告诉南方周末记者，很多优良厂家因而倒闭。

　　韩国教育部分已制定打算，把问题跑道拆掉，换制草坪或磨砂跑道。

　　而正在2011年版国标中，苯、甲苯的限量均为0.05%。换言之，国标的要求愈加严酷。

　　不外，考虑到甲乙两边正在签定合同时，对跑道质量会有明白要求，因而，“若是利用了国标，那么它对甲乙两边都具有强制性。”

　　王宪文所正在的长城橡胶，参取了2008年奥运会5个分馆项目标场地铺设，“要想参取投标，起首要通过国际田联的产物认证和场地认证。”仅这一条，就将大大都出产商解除正在外目前，国内预制型跑道产物供应商相对较少，而三千多家聚氨酯类出产商中，具有国际田联产物认证天分的仅十多家。

　　按照业内人士遍及的见地，问题跑道，除了尺度缝隙，更头要正在于低价招投标机制，导致系统性的施工失控。（东方IC/图）

　　长儿园和中小学明显没那么幸运。学校经费无限，取专业体育场馆的跑道尺度更是不成同日而语。

　　韩国的，大概证了然这一点。本年5月底，韩国首尔爆出市内51所学校操场的聚氨酯塑胶跑道含有铅、镉等沉金属严沉超标。此后，正在仁川、釜山等韩国多地都爆出学校呈现毒跑道现象。

　　客岁9月，“问题跑道”事务发生后，陈晨曾取国际田联的手艺官员切磋过这一问题：“通过国际田联产物认证的塑胶跑道，凡是被认为是靠谱的产物。但你们对化学机能并没有，不怕通过认证的公司呈现问题吗？”

　　“不外，无论是美标、欧标仍是国际田联的尺度，对于塑胶跑道的化学机能并没有太多。”陈晨发觉。

　　正在大洋彼岸的美国，塑胶跑道同样是美国中小学的绝对支流。广州同欣体育财产集团无限公司（以下简称广州同欣）副总裁、化学博士陈晨留美十年。正在他印象中，除了低长儿童玩耍的操场会采用软木屑，“沥青跑道占比不到10%”。

　　做为正正在筹建的中国体育场地设备扶植协会会长，李宏武决定倡议“行业自救”，一封《告全国粹生家长书》也将正在不久后发布，“我实正在无法想象，一旦没了塑胶跑道，孩子们还能去哪儿活动，水泥跑道，煤渣跑道，仍是土壤跑道？”

　　“六七年前，二甲苯是首选，价钱不高，需要添加的量也少。”费诚引见，不外由于气息刺鼻，不只校方成心见，连施工人员都。

　　一个从没做过塑胶跑道的公司中标后该怎样办？谜底是：分包“散兵”。胶水、颗粒、稀料等原材料由中标企业采购，“散兵”担任现场施工，业内俗称“包工不包料”。

　　师建华告诉南方周末记者，参取尺度草拟的，除了几家龙头企业，还包罗化工专家和检测机构。草拟时，团队查阅了塑胶跑道的尺度，发觉“有物能方面的要求，但没有环保方面要求”。

　　目前，学校建筑或翻新塑胶跑道，除校方自筹自建外，一般由学校所属教育局向发改委申请项目。项目通事后，进入住建部分招投标核心公开投标，中标的承建方和监理单元随后发生。

　　南方周末记者查阅材料发觉，国际活动概况协会（InternationalSocietyofSportSuce，ISSS）保举承认的美国《人制概况跑道尺度》，只了跑道的厚度、摩擦、排水、拉伸强度等手艺要求，并未涉及平安和环保尺度。的《体育场地－第6部门：合成概况》，也未涉及有毒无害物质的要求。日本的《特殊化学品的和优化办理》，同样没有塑胶跑道原料的，只是正在儿童塑胶成品中利用各类有毒邻苯类增塑剂。

　　国标出台本身就一波三折。现实上，2011年版国标的草拟工做，早正在2004年就已启动。而耗时七年，恰是由于“尺度太严，辩论很大，大大都企业都无法达到。”师建华说。

　　家长发急、学校为难、企业停产。6月的最初一周，国度尺度化办理委员会召集塑胶跑道国标的草拟单元开会。塑胶跑道国标次要草拟人、中国环保协会理事师建华透露，新国标已正在切磋阶段。

　　这并非个例。2015年9月至今，已有25所中小学或长儿园被曝存正在异味跑道。相关目标被检出不及格或超标的，仅有2例。

　　“我们公司用的都是橡菲林材，材料环保。进口材料每平方的价钱跨越1000元，国产材料每平方也得四五百。”一家国有大型施工企业的司理坦言，由于报价太低，公司几乎不衔接学校项目。

　　几年前，陈晨加入了美国高中以下级别学校体育场地的会议。光那一年，做为业内的初来乍到者，广州同欣正在美国就卖出了10条跑道。

　　“现实上，欧盟有一整套化学品办理系统，对各类产物中物质进行限量，此中也包含了塑胶跑道。”国际活动面层权势巨子研究和检测机构“体育尝试室”（SportsLlabs）总裁EricODonnell告诉南方周末记者。所有进入欧盟市场的化学品，都必需恪守《化学品注册、评估、许可和法案》（REACH法案），该法案了产物的化学成分和有毒物质限量。

　　按照铺拆工艺和体例，塑胶跑道大致可分为两类，一是按照铺拆场地的需乞降面积，提前出产出头具名层、到现场间接黏合铺拆的预制型橡菲林材跑道；另一类是正在体育场地现场，利用多种原料浇注铺拆的聚氨酯现浇型跑道。

　　门槛的降低，让房建、市政公司也衔接起了专业的塑胶跑道项目。成都人费诚（假名）正在业内浸淫了13年，他留意到，“问题跑道”事务正在此之后起头频发。

　　“2010年，我们遏制出产塑胶跑道，把这部门打包转手给了此外厂家。”该担任人哀叹，塑胶跑道投入利用近30年，原材料、施工费等成本都正在涨，但跑道的价钱却一年比一年低，“良币的空间越来越小。”